按照发展思路、发展目标与主要任务，整合现有农业建设项目，扩大投资规模，全力推进“八大工程”建设。

一、旱涝保收高标准农田建设工程

大规模开展高标准农田建设，完善田间道路、农田防护林网，改善农田田间生产条件，提升耕地基础地力，提高土地生产能力。加快灌区节水工程改造与更新，加大旱作农业区梯田、集雨蓄水设施建设力度。开展农家肥积造和秸秆还田，大力推广提高土地肥力和耕地质量的先进适用技术。

二、新一轮“菜篮子”建设工程

以河西走廊及沿黄灌区、泾渭河流域、徽成盆地等蔬菜重点产区、牛羊产业大县和猪禽生产重点县及特色渔业基地为重点，提高蔬菜、肉、蛋、奶、水产品等“菜篮子”产品均衡供给能力。新建和改造一批综合批发市场、产地专业批发市场，完善交易基础设施，提高“菜篮子”产品流通效率。健全农产品质量检测监管体系，推进产地准出和市场准入，进一步提高“菜篮子”产品质量安全水平。

三、四个1000万亩农业增产增效工程

（一）1000万亩全膜双垄沟播技术推广工程。

以中东部旱作农业区、河西沿祁连山地旱作农业区为重点，积极调整种植结构，全力推广全膜双垄沟播和全膜覆土穴播技术，实施旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设项目，主攻单产，增加总产，建成在全国具有引领作用的旱作农业示范区。

专栏6：1000万亩全膜双垄沟播技术推广工程重点项目

(1)农业基础建设：通过新修梯田、改造中低产田、修建集雨水窖、发展集雨节灌等措施扩大旱作农业覆盖面，提高旱作农业生产水平。

(2)农技推广能力建设：建立健全旱作区县级农业技术推广中心和跨乡镇农技推广区域站；新建小麦、玉米、马铃薯等重大病虫害预警与控制区域站。

(3)财政补贴项目：实施全膜双垄沟播和全膜覆土穴播技术推广补贴及收割机具补贴。

(4)旱作农业技术培训：加强对县、乡两级农业技术专业人员和农民技术员培训。

（二）1000万亩马铃薯脱毒种薯种植工程。

推进以定西市为主的马铃薯脱毒种薯繁育基地建设，实现全省马铃薯种植脱毒种薯全覆盖，狠抓高产创建、贮藏与加工，推进定西马铃薯产加销一体化示范区建设，提升马铃薯产业整体水平。

专栏7：1000万亩马铃薯脱毒种薯种植工程重点项目

(1)技术支撑体系建设：组建“甘肃省马铃薯工程技术中心”，设立马铃薯专项基金，研究解决马铃薯产业发展的重大技术问题。

(2)良种繁育体系建设：实行种薯生产许可证和质量检验合格证制度，确保生产用种安全合格。建设脱毒原种生产基地，配套种薯贮藏库（窖）设施；建立省级及主产县种薯质量检测中心。

(3)龙头企业培育：以贴息或以奖代补方式对各类马铃薯企业给予扶持。

(4)市场体系建设：扶持定西等市建设马铃薯专业产地批发市场。

（三）1000万亩农田高效节水工程。

实施好河西走廊及沿黄灌区农田高效节水示范工程，创建国家级节水农业示范区。进一步优化种植结构，压减高耗水作物种植面积。将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，大力推广膜下滴灌、管灌、垄膜沟灌、垄作沟灌等高效农田节水技术，构建高效节水农业技术体系。

专栏8：1000万亩农田高效节水工程重点项目

(1)高效农田节水技术推广：推广滴灌、膜下滴灌、管灌、垄膜沟灌和垄作沟灌等技术。

(2)高效农田节水核心示范区：在项目县建立核心示范区，以点带面，带动灌区高效农田节水技术推广。

(3)节水技术创新：开展农田高效节水技术、施肥技术、配套品种、种植模式、农机具配套等方面的综合试验研究与创新，构建高效节水农业技术体系。

（四）1000万亩优质林果工程。

重点建设以中东部及天水苹果为主的水果标准化生产基地，创建一批苹果标准园，努力提高果品品质和效益。

专栏9：1000万亩优质林果工程重点项目

(1)苗木繁育体系建设：在苹果主产市、县两级建立苹果育苗基地。

(2)标准化生产基地：在苹果主产县区扶持建设一批高产稳产的标准化果品生产基地；创建一批国家级示范性苹果标准园。

(3)贮藏处理和市场营销体系：在苹果重点县区建立一批果品贮藏库和产后处理生产线。

(4)科技支撑体系：围绕苹果产业发展关键技术问题，立项支持科研攻关，组建省级苹果产业技术体系专家指导组。

四、农产品质量安全提升工程

从提升农产品质量安全保障能力和手段入手，建立健全农产品质量安全检验检测体系，增强农产品质量安全的技术支撑能力。加快构建农产品质量安全监管体系，实现对农产品生产全过程的质量安全监管。强力推进农业标准化生产，不断提高农业标准化生产水平。加大“三品一标” 农产品认证的政策扶持力度，提升“三品一标”农产品的市场占有率和品牌公信力。积极推进农产品质量安全追溯体系建设，实现对主要农产品生产过程可控制、质量可追溯的目标，努力确保农产品的消费安全。

专栏10：农产品质量安全提升工程重点项目

(1)农产品质量安全检验检测体系建设：启动县级农产品质检站建设，健全和完善县级农产品质量安全检测中心（站），在所有乡镇建立农产品质量安全检测室。

(2)推进农业标准化：健全和完善农产品质量安全标准体系，到“十二五”末，全省农产品质量安全地方标准达到1000项，基本满足保障农产品质量安全和监管服务需要。创建国家级农业标准化生产示范县（区）10个，省级农业标准化

示范县（区、场）100个，在示范区内推行农产品质量安全全程控制，实现质量安全可追溯管理。

(3)农产品品牌创建： “十二五”末，“三品一标”农产品数量达到1500个，年产量达到1500万吨。

(4)农产品质量安全追溯体系建设：建立省级农产品质量安全追溯管理系统，支持县级农业部门建立农产品质量安全追溯管理服务体系。

(5)加强队伍建设：对市、县、乡三级从事农产品质量安全监管和检测人员进行全面培训，提高监管能力和技术水平。

(6)建立风险预警和应急管理体系：为省、市、县、乡四级农产品质量安全监管和检测机构配备必要的信息收集和处理设备，开展农产品的质量安全风险评估，及早采取预防措施，提高防范农产品质量安全事故的能力。

五、农业生态环境保护工程

1.草原生态保护与建设。加大退牧还草工程实施力度，加强草原“三化”治理和有害生物防控，全面推行禁牧休牧轮牧制度和草畜平衡制度；落实草原生态保护补助奖励机制，促进农牧民增收；扶持草场围栏及游牧民定居工程，转变传统草原牧业发展方式，加强草原服务体系建设。

2.渔业生态保护建设。建设渔业生态保护区，建立渔业生态保护区资源与环境监测体系，开展渔业生态保护区相关科研工作。实施人工放流增殖，设立水生珍稀濒危野生动植物保护机构，制定水生野生生物保护地方性法规。

3.农村清洁工程建设。以自然村为基本单元，开展秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物无害化处理和循环利用，推进人畜粪便、生活垃圾、污水向肥料、饲料、燃料转化；扶持废旧农膜回收与加工利用，治理白色污染；继续实施农村面源污染治理工程。

专栏11：草原生态保护与建设重点项目

(1)继续实施退牧还草和退耕还草工程。

(2)启动实施河西走廊北部风沙源区草业生态工程、黄土高原草原综合治理工程、沙化草原治理工程。

(3)人工草地建设工程：在适宜地区开展人工种草，推进草产品加工，建立省级及县级草种及草产品质量安全检验监测站。

(4)草原监测预警与监理体系建设工程：建立健全省、市、县三级监测站和草原监督管理机构监测点。

(5)草原有害生物治理工程：建立健全省、市、县三级草原生物灾害监测防治站（点），强化草原生物灾害管理，提高应急防治能力与水平。

(6)草原自然保护工程：建设黄河首曲等草原自然保护区和疏勒河流域草原保护工程。

(7)草原防火体系建设工程：建设区域性草原防火指挥中心，县级草原防火站及国境(省境)防火观测站，组建快速机动扑火队伍，进行防火隔离带建设。

(8)草原采矿采油区植被恢复工程：通过草原改良、围栏封育等综合措施，恢复草原植被，维护草原生态安全。

4.保护性耕作工程。实施保护性耕作工程项目，推动耕作制度改革。在河西灌区和陇中黄土高原旱作区选择建设保护性耕作示范区，建设省级保护性耕作工程技术中心支撑体系。

专栏12：保护性耕作工程重点项目

(1)保护性耕作示范区建设。选择69个重点旱作县（场）,建设189万亩保护性耕作示范区，辐射、带动400万亩。建设内容有：更新配置保护性耕作专用机具，实施机耕道修缮、土地平整等田间工程，建设机具停放场、库棚等附属设施，加强项目县保护性耕作技术推广服务能力建设。

(2)技术支撑能力建设。建设省级保护性耕作工程技术中心。

六、循环农业与农村能源工程

1.循环农业。以实施《甘肃省循环经济总体规划》为契机，以循环农业综合示范区、循环农业示范项目和循环农业技术推广为平台，以资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化为主线，积极实施循环农业项目。

专栏13：循环农业重点项目

(1)农业循环经济基地：建设张掖市、武威市、定西市特色农副产品加工循环经济基地和甘南州、临夏州、陇南市生态农牧业循环经济基地。

(2)生态示范园：抓好现代农业循环经济示范园区农业循环经济示范项目建设。

(3)农业循环经济重点工程：①节约型农业技术推广工程。节水、节肥、节药、节能农业技术及保护性耕作技术等。②废弃物循环利用工程。农村户用沼气、大中型沼气工程、生物有机肥、生物饲料开发、农膜回收利用等。③利用“三荒地”示范种植甜高粱、甜菜等能源作物，发展生物质能产业。

2.农村能源工程建设。积极发展农村户用沼气，加快养殖小区和联户沼气工程、大中型养殖场沼气工程建设，加强农村沼气服务网点建设。扶持藏区、贫困地区及移民集中地区发展太阳能等清洁能源，示范推广秸秆固化替煤燃料、省柴节煤灶、节能炕、高效低排节能炉等能源利用新模式。

专栏14：农村能源工程建设重点项目

(1)农村沼气综合利用工程：新建户用沼气70万户，加大养殖小区沼气和联户沼气工程、大中型沼气工程建设力度，健全县、村两级服务网点。

(2)太阳能利用工程：在甘南、河西等太阳能富集地区推广太阳灶、太阳能热水器、户用太阳房等。

(3)秸秆能源化利用工程：对不宜通过畜牧业利用和覆盖还田的农作物秸秆通过固化替煤燃料进行循环利用。

(4)农村生活用能节约工程：积极推广省柴节煤灶、节能炕、节能炉等农村节能设施。

(5)农村小型电源工程：在牧区、林区推广太阳能光电板及蓄电池；推动新农村建设示范点和小康居民示范村建设。

(6)农村能源能力提升工程：依托各级农村能源部门，建设农村能源服务、培训、监测机构。

七、农产品加工增效工程

围绕特色农产品生产加工基地，鼓励农产品加工龙头企业整合资源，集群发展。支持各地发挥优势，重点发展马铃薯、草食畜、中药材、酿酒原料、果蔬、种子等农产品加工业。支持企业技术改造，着力发展精深加工，提高产品附加值，推动农产品加工业由粗放经营向集约经营转变。

专栏15：农产品加工增效工程重点项目

(1)马铃薯淀粉精深加工：扶持定西市、张掖市等地发展马铃薯精深加工业。

(2)畜水产品加工：加快分割冷冻加工、酱制加工等精深肉制品和乳品加工业发展。

(3)优质中药材加工：支持定西市、陇南市等地建设优质中药材加工基地。

(4)酿酒原料加工：加快河西地区啤酒大麦、啤酒花和酿酒葡萄产业发展，提升麦芽加工、啤酒花和葡萄酒生产能力。

(5)种子加工：扶持种子加工业加快发展，提升加工水平。

(6)蔬菜加工：提升番茄酱、脱水蔬菜等加工产业发展水平。

八、现代农业公共服务能力建设工程

按照政府主导、社会参与的原则，着力建设科技支撑、生产经营和市场营销体系，为农业产前、产中、产后提供各项服务。针对农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农业防灾减灾、市场营销体系等农业公共服务设施条件薄弱，与现代农业要求不相适应的突出问题，着力推进现代农业公共服务能力建设工程。

专栏16：现代农业公共服务能力建设工程重点项目

(1)乡镇农技推广机构建设：健全完善乡镇或区域农业技术推广机构，重点完善业务用房，配备检测、培训及交通设备。

(2)植保工程：建设市县两级农作物有害生物预警与控制区域站。

(3)动物疫病防控体系：重点建设动物疫病监测预警、预防控制、动物产品及兽药监督执法、动物标识及疫病追溯设施，完善动物防疫技术支撑设施。

(4)农业信息化工程：建立完备、高效、权威的农业信息服务体系，重点解决信息服务覆盖面和有效性。

(5)农产品市场流通体系：在农产品优势产区新建、改扩建产地批发市场。完善信息发布、电子结算、冷链贮藏、物流配送设施及功能。

(6)农业综合执法体系：建立健全市县两级农业综合执法体系，提高农业综合执法功能。

(7)农民专业合作社建设：有选择地重点扶持建设一批覆盖面广、辐射带动能力强、实力雄厚的农民专业合作社。

(8)农业防灾减灾工程：建设农业灾害监测预警、信息处理与传输及发布体系、灾害应急装备、储备设施等。