一、区域布局与发展方向

按照“因地制宜、发挥优势，区域互补、突出特色，分类指导、梯度推进，产业带动、提高效益”的原则，根据省“十二五”规划纲要、各区域所处功能区、农业自然环境条件、现阶段农业发展基础、生产方式等，将全省农业发展区域布局如下：

（一）沿黄农业产业带。

主要包括临夏州、兰州市、白银市的沿黄河灌溉农业区。

该区域农业基础设施相对完善，交通条件优越，人力资源丰富，具有较大的发展潜力和产业聚集条件。

发展方向：建设沿黄灌区粮食生产基地，重点发展高原夏菜、瓜果、奶牛和生猪为主的设施养殖等高效农业，积极发展城郊农业，提高农产品的加工层次和贮运能力。

（二）河西走廊农产品主产区。

包括酒泉、张掖、金昌、武威4市的走廊绿洲农业区。该区域是我省农业资源条件较好、农业经济发展较快、水平较高的区域，是主要的灌溉农业区。

发展方向：该区域以建设节水高效现代农业为主要发展方向。稳定玉米、专用春小麦、马铃薯等粮食生产，重点发展杂交玉米、瓜菜花卉为主的制种产业及蔬菜、棉花、酿酒原料等高效种植业；建设国家级玉米制种基地、专用马铃薯和酿酒原料（啤酒大麦、啤酒花、酿酒葡萄）基地；大力发展草畜产业和瘦肉型生猪规模养殖、冷水鱼养殖产业，建成牛羊产业和草产业基地；逐步形成种植、养殖、饲草（料）加工、农产品加工及冷链贮藏物流体系协调发展的现代农业产业体系。推进现代农业示范区、高效节水农业示范区、循环农业示范区建设，引领全省现代农业发展和循环农业发展。稳步发展非耕地设施农业，探索资源节约型农业可持续发展的新路子。

（三）陇东农产品主产区。

包括平凉市、庆阳市所属县区。该区域土地面积大，雨养农业发展条件较好，是全省重要的农产品产区。

发展方向：以粮食生产为主体，大力发展优质苹果产业基地、蔬菜、苜蓿草、白瓜籽、黄花菜等地方特色优势农产品生产与加工，建立名优及创汇农产品基地。积极推进猪、禽规模化，牛羊标准化养殖，提升水平和层次，实现陇东现代农业发展新突破。

（四）中部重点旱作农业区。

主要包括白银市会宁县、定西市所属县区、临夏州（沿黄灌区除外）及天水市北部部分县。该区域降水较少，时空分布不均，是全省主要的旱作农业区，也是重要的粮食产区。“十二五”时期，随着旱作农业技术创新与推广、农业结构的调整，将是全省粮食增产潜力最大的区域和果品、中药材等特色农产品优势主产区。

发展方向：该区域以旱作集雨高效农业为主要发展方向，调整结构，继续实施压夏扩秋，重点发展全膜双垄沟播玉米、马铃薯等高产高效粮食作物，积极发展区域特色小杂粮生产与加工；推进现代旱作农业示范区建设，提高粮食单产和品质；建设优质中药材基地，开展深加工，延长产业链。推进猪、禽规模化、牛羊标准化养殖，提升水平和层次。

（五）陇南及天水南部山地特色农业区。

包括陇南市所属县区、天水市南部县区。该区域自然生态条件好，降雨充沛，气候湿润，农业生物资源丰富，果品、蔬菜、中药材和食用菌等特色产业区域优势明显。

发展方向：该区域以发展山地特色高效农业为主要发展方向。积极发展马铃薯，适当压缩山地感锈小麦面积，稳定粮食生产；突出发展油菜、特色林果、冬春蔬菜、中药材、猪（禽）养殖、食用菌等特色产业（产品）；建设特色林果基地、建设渭河流域及“两江一水”流域设施及冬春蔬菜基地、特色中药材基地、猪（禽）规模养殖基地；积极发展茶叶、油橄榄、蜂产品及蚕丝等特色产品精深加工，全力推进产品质量认证，创立品牌、拓展市场、提高综合经济效益。

（六）甘南及祁连山等高寒牧区。

包括甘南州及祁连山区。该区域是我国西部青藏高原地区及河西走廊重要的水源补给区和生态屏障，具有不可替代的生态功能。

发展方向：该区域以保护生态、突出特色、发展生态畜牧业为主要发展方向。继续实施退牧还草工程，落实草原生态补偿机制，加强草原生态环境保护与恢复。转变发展方式，推进草原畜牧业健康发展。积极发展乳制品、清真牛羊肉等畜产品精深加工。着力抓好青稞、油菜、藏中药材等特色农产品基地建设。在适宜地区建设补饲和救灾牧草基地。

二、行业发展重点

（一）种植业。

按照“稳面积、攻单产、提质量、增效益”的发展思路，实施四个1000万亩工程，促进粮食、蔬菜、水果等大宗农产品生产；开展农产品原产地认证和品牌创建，提升产品质量安全水平和市场竞争力。

全力抓好粮食生产。以旱作农业、节水高效农业示范区建设为抓手，实施耕地质量提升和旱涝保收高标准农田建设工程。开展粮棉油高产创建，示范推广小麦全膜穴播覆土栽培，推行农作物机械化耕种收、病虫害专业化统防统治等，降低生产成本，提高种粮效益。

提升特色优势产业。做强现代特色种业。着力打造以河西地区及沿黄灌区为主的玉米制种、以定西市为主的马铃薯脱毒种薯繁育、以临夏州等地为主的油菜制种等三大种子生产基地，力争在“十二五”建成国家级高水平标准化种子基地。发挥区域特色优势，积极建设蔬菜、花卉制种、中药材、水果、蔬菜、酿酒原料标准化生产基地，提升特色产业发展水平。

积极发展地方性特色产品。以建设小杂粮、黑白瓜籽、食用菌、兰州百合、庆阳黄花菜等特色产品生产基地为重点，以提高品质、规模发展、品牌创建为抓手，全力提升特色产品的发展层次和效益。

（二）畜牧业。

依托农作物秸秆资源、人工种草和草原牧草资源，大力发展草食畜牧业；加快发展人工种草、草产品和饲料加工，建设饲草储备大省和草食畜牧业强省；积极发展标准化、规模化养殖，加快畜牧业发展方式转变；加强畜禽疫病防控、市场流通体系建设，保障饲料和畜产品质量安全。

做大做强牛羊产业。以牛羊产业大县为重点，发展标准化、规模化养殖，推广养殖综合配套技术，加快畜牧业生产方式转变；建立健全畜禽良种繁育体系，提高能繁母畜比例，增强畜牧业发展后劲；积极发展清真牛羊肉加工，大力培育产品品牌，提高畜牧产业化水平，增强辐射带动能力。

积极发展高原特色畜牧业。立足牧区发展基础和资源优势，进一步优化区域布局和畜群结构，以牦牛、藏羊、甘肃高山细毛羊为重点，发展高原特色畜牧业；加强牧区草原生态保护，促进草畜平衡发展。逐步形成农区、牧区互动发展的牧区畜牧业发展新格局。

提升猪禽产业。建立和完善猪禽良种繁育体系，积极推进规模化、标准化生产，提高养殖管理和产品质量安全水平；积极发展肉蛋加工，推动加工转化升值。

积极开展畜禽遗传资源保护与开发。开展天祝白牦牛、早胜牛、河曲马、甘肃黑猪、陇东黑山羊、河西绒山羊等地方畜种资源保护，积极开展肉牛、肉羊品种选育、改良和开发，形成畜牧业发展新的增长点。在适宜地区积极发展养蜂、养蚕及特种养殖，拓宽畜牧养殖新领域。

（三）渔业。

坚持特色、生态、安全、高效和市场导向原则，发挥高原冷水渔业资源优势，加快发展以鲑鳟鱼、鲟鱼等为重点的特色渔业，建立健全特色渔业产业体系；加强渔业资源保护，推进水生生物自然保护区建设；积极推进休闲渔业发展，拓展渔业发展领域和功能。

（四）农机服务业。

用足用活国家农机购置补贴政策，持续提高农机总动力，为现代农业提供装备保障；调整和优化农机装备结构布局，因地制宜推广山地型、小型、新型农机具，促进大中小型农机具共同发展，扩大农机化覆盖面；大力推进保护性耕作、秸秆综合利用等增产增效和资源节约型农机化技术，构建农业机械专业化服务体系，推进农机化发展方式转变，提高农机服务水平；加强农机安全监理，提高监管服务能力。

（五）农产品加工业。

依托特色优势农产品基地，以提高农产品附加值和市场竞争力为目标，着力发展以马铃薯、草食畜、中药材、制种、果蔬、乳品、酿酒原料为重点的特色农产品产地加工业。推进农产品加工由传统粗加工向现代精深加工转变，尽快改变长期以来以出卖原料为主要方式的落后局面，延长产业链，提高附加值。推进农产品加工企业布局由分散向园区集中，扶持和引导农产品加工企业向优势产区园区聚集，形成产业集群。推动企业技术创新和技术改造，加快产业优化升级，做大总量、提高层次、做优品牌，提高产品综合竞争力。